Informația Harghitei – jurnal independent singurul jurnal independent editat în limba română din județul Harghita
Pe parcursul anului 2022, auditorii publici externi harghiteni au efectuat la entităţile publice de interes local din judeţ un număr de 83 acţiuni de verificare, din care: 28 misiuni de audit financiar, două acţiuni de audit de conformitate şi 53 de acţiuni de verificare a modului de ducere la îndeplinire a măsurilor dispuse prin decizii.
În urma acestor verificări, auditorii publici externi din cadrul Camerei de Conturi Harghita au constatat abateri de la legalitate şi regularitate care au avut ca efect neurmărirea şi neîncasarea unor venituri cuvenite bugetului local în valoare de 4.195.000 lei şi producerea de prejudicii în cuantum de 2.213.000 lei. De asemenea, s-a mai constatat reflectarea denaturată a unor elemente patrimoniale în situaţiile financiare ale entităţilor auditate/controlate în valoare de 250.099.000 lei, care însă nu au generat prejudicii sau venituri suplimentare cuvenite entităţile verificate.
„Rapoartele de audit financiar/control încheiate în urma examinării conturilor de execuţie a bugetelor locale pentru anul 2021, prezentate de un număr de 77 de entităţi publice de interes local, reprezintă 28,7% din totalul de 268 de entităţi aflate în aria de competenţă a Camerei de Conturi Harghita şi cumulează 68,59% din totalul plăţilor efectuate din bugetele locale în anul 2021 – 747.057 mii lei faţă de 1.089.109 mii lei plăţi efectuate pe ansamblul judeţului, constituind o bază temeinică pentru formularea unor concluzii şi recomandări de ansamblu, cu privire la finanţele publice locale la nivelul judeţului”, se arată în Raportul finanţelor publice locale pe anul 2021 la nivelul judeţului Harghita, întocmit de Camera de Conturi Harghita în urma verificărilor efectuate anul trecut.
În urma acestor acţiuni, Camera de Conturi Harghita a emis un număr de 12 decizii, cuprinzând 28 de măsuri, „comunicate autorităţilor administraţiei publice locale, pentru înlăturarea neregulilor constatate în activitatea financiar-contabilă sau fiscală controlată, care nu au fost remediate în timpul verificărilor, cât şi pentru stabilirea întinderii prejudiciilor şi dispunerea măsurilor pentru recuperarea acestora”.
„Ţinând cont de valoarea însumată a abaterilor constatate – venituri suplimentare şi prejudicii (excluzând abaterile financiar-contabile) – de 6.408 mii lei, raportată la totalul plăţilor realizate de entităţile verificate de 747.057 mii lei, rezultă o eroare materială, în expresie relativă, de 0,85%, sub nivelul materialităţii luat în calcul în acţiunile de audit financiar desfăşurate de către Camera de Conturi Harghita de 2%, se poate trage concluzia că gestiunea bugetară respectă, în general, principiile eficienţei, eficacităţii şi economicităţii. Valoarea mare a abaterilor financiar-contabile constatate de 250.099 mii lei rămâne în continuare motivul principal pentru neacordarea certificatelor de conformitate, respectiv exprimarea de către auditorii publici externi a unor opinii contrare (cu excepţia a trei cazuri) asupra realităţii exactităţii situaţiilor financiare încheiate la 31.12.2021”, se arată în raport la capitolul Concluzii.
În acelaşi capitol se remarcă faptul că în timpul misiunilor de audit, din totalul de 2.213.000 lei prejudicii constatate, s-au recuperat 456.000 lei, reprezentând 20,6%. Totodată, din totalul de 4.195.000 lei venituri suplimentare constatate, s-a încasat operativ suma de 2.717.000 lei în timpul acţiunilor de audit, reprezentând 64,8%. Astfel, se observă „o preocupare a conducătorilor entităţilor publice verificate de a lua măsuri operative în timpul misiunilor de audit pentru remedierea deficienţelor constatate”.
„În majoritatea cazurilor, entităţile verificate au organizat/implementat un sistem de control intern corespunzător, astfel încât aceste activităţi şi-au atins scopul pentru care au fost instituite, respectiv evaluarea şi îmbunătăţirea eficienţei şi eficacităţii sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului, a controlului şi a proceselor de administrare şi a fost în măsură să ofere asigurări şi consiliere conducerii pentru o mai bună realizare a veniturilor, efectuarea cheltuielilor publice şi administrării patrimoniului la marea majoritate a unităţilor administrativ-teritoriale”, se mai punctează la concluziile raportului.
De asemenea, în raport „se remarcă eforturile de atragere a fondurilor externe nerambursabile care au generat venituri suplimentare ale bugetelor locale la nivelul judeţului Harghita în sumă de 49.207 mii lei”.
„Recomandările formulate de Camera de Conturi Harghita şi măsurile dispuse prin deciziile emise pentru înlăturarea abaterilor de la prevederile legale şi normative în vigoare, a neregulilor şi disfuncţiilor identificate de auditorii publici externi sunt pentru autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei locale şi a celorlalte entităţi din subordinea acestora instrumente prin care să-şi îmbunătăţească permanent activitatea de administrare a resurselor financiare proprii, să crească performanţa utilizării acestora şi, nu în ultimul rând, să aducă un plus de valoare în ceea ce priveşte managementul financiar. Analiza neregulilor/abaterilor de la legalitate şi regularitate constatate la nivelul entităţilor publice locale verificate, în cursul anului 2022, indică faptul că acestea vor putea fi limitate şi eliminate în viitor, numai în măsura în care managementul practicat la nivelul fiecărei entităţi publice locale se va orienta spre respectarea reglementărilor legale ce definesc atribuţiile specifice ale autorităţilor publice locale în domeniul fundamentării, elaborării, aprobării şi executării bugetelor locale, al gestionării patrimoniului public şi privat al acestora şi spre principiile de economicitate, eficienţă şi eficacitate în privinţa valorificării resurselor materiale, umane, financiare şi informaţionale de care dispun”, se concluzionează în raportul amintit. (Şt.P.)
