Prefectul Petres Sándor: Dacă am avansa cu cadastrarea în ritmul ultimilor ani, atunci ne vor lua încă de la şapte la zece ani ca să terminăm această activitate pe tot judeţul
Prefectul Petres Sándor consideră că ar mai putea fi nevoie de o lungă perioadă de timp pentru finalizarea activităţii de cadastrare şi aplicării legilor fondului funciar la nivelul întregului judeţ Harghita, dacă se va avansa în continuare în aceste domenii în ritmul ultimilor ani. În şedinţa din această săptămână a Colegiului prefectural, Petres Sándor a mulţumit totodată reprezentanţilor Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară (OCPI) Harghita pentru modul în care s-au implicat în rezolvarea unor probleme legate de legislaţie care îngreunează activitatea de cadastrare şi aplicarea legilor fondului funciar.
„Aş dori să mulţumesc pentru implicarea foarte activă şi de impact a Oficiului în rezolvarea problemelor legislative care îngreunează atât cadastrarea, cât şi aplicarea legilor fondului funciar. Nouă din zece iniţiative legislative provin din judeţul Harghita, ceea ce este foarte-foarte mult. Apreciez foarte mult această activitate. Cu toate acestea, ca să vă formaţi o părere despre unde ne situăm, ca o estimare proprie, dacă am avansa cu cadastrarea în ritmul ultimilor ani, atunci ne vor lua încă de la şapte la zece ani ca să terminăm această activitate pe tot judeţul. Iar la aplicarea legilor fondului funciar, luând în considerare ritmul ultimilor nouă ani, deci de la terminarea procesului de inventariere în 2015 şi până astăzi, o să avem nevoie, din păcate, de vreo treizeci de ani ca să terminăm aplicarea legilor fondului funciar. Deci nu stăm deloc bine la aceste capitole”, a declarat prefectul Petres Sándor.
Într-un amplu material informativ referitor la stadiul implementării Programului Naţional de Cadastru şi Carte Funciară (PNCCF) la nivelul judeţului, prezentat în şedinţa Colegiului prefectural de reprezentanţii OCPI Harghita, se arată, între altele, că pentru accelerarea lucrărilor de înregistrare sistematică, încă de la nivelul anului 2015, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară (ANCPI) a întreprins toate măsurile legislative şi operaţionale necesare, inclusiv pentru a încuraja încheierea contractelor de finanţare la nivelul sectoarelor cadastrale. Finanţarea multianuală de către ANCPI a lucrărilor de înregistrare sistematică contractate de unităţile administrativ-teritoriale (UAT) la nivelul sectorului cadastral, precum şi contractarea şi monitorizarea continuă a lucrărilor derulate la nivelul întregului UAT contribuie la sprijinirea agriculturii, infrastructurii şi economiei în general. Această contribuţie este semnificativă, deoarece primăriile au obligaţia să includă în sectoarele cadastrale ce fac obiectul înregistrării sistematice terenuri agricole care fac obiectul plăţilor prin Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi terenuri care fac obiectul proiectelor de infrastructură de interes naţional (autostrăzi, reţele electrice, reţele de transport gaz etc.). Pentru asigurarea atingerii acestui obiectiv, ANCPI a actualizat în permanenţă site-ul special destinat PNCCF, precum şi procedurile şi documentele necesare demarării şi derulării în condiţii optime a lucrărilor. De asemenea, au fost transmise îndrumări primăriilor, prin intermediul oficiilor teritoriale şi au fost organizate numeroase întâlniri cu prefecturi, Asociaţia Comunelor şi Oraşelor din România, Asociaţia Municipiilor din România, pentru sprijinirea activă de către acestea a acţiunilor de conştientizare a primarilor cu privire la necesitatea derulării lucrărilor de înregistrare sistematică la nivelul sectorului cadastral. Ca urmare a modificărilor aduse legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare, au fost aprobate norme care să asigure accelerarea înregistrării sistematice a tuturor terenurilor agricole, dat fiind faptul că sectoarele cadastrale contractate de primării pot să includă atât proprietăţi situate extravilan, cât şi în intravilan, se arată în materialul OCPI Harghita.
Potrivit sursei citate, în data de 1 decembrie 2024, din suprafaţa totală a judeţului Harghita de aproximativ 663.684 de ha erau înregistrate în aplicaţia informatică E-Terra 3, în vederea asigurării suportului compatibil cu Directiva INSPIRE pentru implementarea instrumentelor structurale, un număr 285.792 de imobile în suprafaţă totală de circa 279.912 de ha. Dintre acestea, 134.077 de imobile în suprafaţă totală de 176.428,8 ha provin din înregistrări sporadice la cerere, iar 151.715 de imobile în suprafaţă totală de 103.483,7 ha din înregistrări realizate în baza lucrărilor de înregistrare sistematică, ceea ce reprezintă un procent de 42,18% din suprafaţa judeţului. De asemenea, la începutul acestei luni, din totalul de 391.298 de ha de terenuri agricole la nivelul judeţului Harghita, au fost finalizate, în baza lucrărilor de înregistrare sistematică, 90.320 ha (23,08%) şi sunt contractate aproximativ 121.018 ha (30,93%) cu termen de finalizare în cursul anului 2026.
„Ca urmare a finalizării lucrărilor de înregistrare sistematică la nivel de UAT nu este rezolvată integral identificarea şi înscrierea în evidenţa de cadastru şi carte funciară a tuturor deţinătorilor şi reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele îndreptăţite în baza legilor fondului funciar”, au precizat reprezentanţii OCPI Harghita, care au menţionat totodată că în comunele Remetea, Sâncrăieni, Subcetate, Gălăuţaş, Plăieşii de Jos, Zetea, Ciucsângeorgiu, Sândominic, Lupeni, Satu Mare şi Mărtiniş sunt înscrise provizoriu pe UAT 31.976 de imobile, cu o suprafaţă de circa 37.437 de hectare, reprezentând 29,12% din suprafaţa totală a unităţilor administrativ-teritoriale respective.
„Din nefericire, foarte multe contracte de achiziţie încheiate de primăriile din judeţul Harghita cu persoanele autorizate în vederea realizării lucrărilor de înregistrare sistematică, pe baza contractelor de finanţare încheiate cu OCPI Harghita cu ocazia celor 7 finanţări din anii 2016-2021, au fost reziliate un număr de 92 de contracte de achiziţie care au avut ca obiect o suprafaţă totală de 64.474 ha (9,71% din suprafaţa judeţului şi 16,48% din suprafaţa agricolă a judeţului Harghita) şi un număr de 88.472 imobile estimate au fost reziliate. Deşi au existat prelungiri succesive rezonabile ale termenelor contractelor de finanţare încheiate în anii 2016-2021 pentru ca prestatorii să nu piardă sumele decontate de către ANCPI şi să fie recepţionat obiectul lucrărilor, având în vedere că şi situaţia generată de pandemia de COVID 19 a încetinit ritmul lucrărilor, foarte mulţi prestatori nu au finalizat lucrările în termenele din contractele de finanţare (36 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în cursul anului 2017 şi prima jumătate a anului 2018, 31 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în a doua jumătate a anului 2018, 25 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în prima jumătate a anului 2019, 31 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în a doua jumătate a anului 2019, 29 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în cursul anului 2021, 36 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în prima jumătate a anului 2022 şi 28 de luni pentru contractele de finanţare încheiate în a doua jumătate a anului 2022). Se poate constata că există prestatori care au avut un număr mare de contracte încheiate pe care au reuşit să le finalizeze în termenele contractuale şi care au dat dovadă de eficienţă în planificarea şi realizarea lucrărilor şi la polul opus prestatori care au avut un număr mic de contracte, dar care nu au avut capacitatea să finalizeze lucrările contractate. Ca urmare a modificărilor legislative promovate de către conducerea ANCPI şi OCPI Harghita şi datorită creşterii preţului decontat de către ANCPI pentru un imobil s-au înregistrat progrese remarcabile şi s-a înregistrat o scădere semnificativă a numărului de contracte de prestări servicii reziliate în cazul contractelor de finanţare încheiate în cursul anilor 2021-2022”, se mai arată, între altele, în materialul informativ prezentat de OCPI Harghita.
EMIL GROZA
