Şi în 2024 s-a înregistrat un deficit important de judecători în cadrul Tribunalului Harghita, care a funcţionat „la limita cotei de avarie”
- În schimb, numărul dosarelor nou intrate a crescut anul trecut cu câteva sute, comparativ cu 2023
Şi pe parcursul anului 2024, deficitul de judecători s-a menţinut la Tribunalul Harghita, la fel cum a fost şi în 2023, în condiţiile în care numărul dosarelor nou intrate a înregistrat o creştere de câteva sute de dosare.
La începutul anului trecut, conform statului de funcţii al Tribunalului Harghita, au fost în schemă 17 posturi de judecător, din care 13 erau vacante. Din cele 17 posturi existente în statul de funcţii, patru erau în Secţia Penală şi 13 în Secţia Civilă.
Secţia Penală a funcţionat anul trecut, până în 31 martie, cu un singur judecător, iar după această dată cu doi, după ce un magistrat a fost transferat de la Tribunalul Prahova.
În anul 2024, Secţia Civilă a funcţionat cu doar 4 judecători din schema proprie (din care unul începând cu 1 iulie) şi cu 3 magistraţi delegaţi (din care unul până la 14 iunie), respectiv 4 delegaţi de la alte instanţe (din care unul în perioada 2 aprilie – 8 mai), „cu menţiunea că aceşti judecători au exercitat activitate de judecată şi la instanţele de la care au fost delegaţi”.
Astfel, în anul 2024, Tribunalul Harghita a funcţionat cu un număr mediu de 10,8 judecători (dintr-o schemă de 17 judecători), stare de lucruri care echivalează cu un grad de ocupare de 63,52%. „Numărul mare de judecători delegaţi/detaşaţi, mai cu seamă cei delegaţi pentru perioade mai reduse de timp, generează, în mod artificial, creşterea indicatorului «nr. mediu de judecători», având drept consecinţă, «prăbuşirea» (nejustificată) a indicatorilor «încărcătura pe judecător», respectiv «rata de soluţionare» (operativitatea)!”, se arată în raportul de activitate al Tribunalului Harghita pe anul 2024.
Conform documentului, raportat la cele 50 de tribunale din ţară, sub aspectul gradului de ocupare al posturilor de judecător, Tribunalul Harghita se situează pe poziţia 37.
„Numărul judecătorilor din cadrul Tribunalului Harghita este în continuă scădere iar fără măsurile temporare şi de «avarie» de detaşare/delegare, Secţia Civilă a instanţei s-ar afla în imposibilitate obiectivă de funcţionare, nu neapărat din cauza volumului excesiv de activitate, ci, în primul rând, datorită imposibilităţii concrete de a forma completurile de judecată (doi judecători de la această secţie sunt soţ şi soţie). În perioada 11.12.2023 – 01.04.2024 în cadrul Secţiei Penale a Tribunalului Harghita a funcţionat un singur judecător (numit în funcţia de preşedinte al Tribunalului Harghita începând cu data de 08.01.2024), stare de lucruri care nu mai necesită nicio altă apreciere/explicaţie suplimentară (această situaţie se va repeta începând cu data de 01.03.2025). Deşi Tribunalul Harghita funcţionează cu tot mai puţini judecători iar complexitatea activităţii este în creştere, instanţa a reuşit şi în acest an să păstreze calitatea actului de justiţie la un nivel ridicat şi să rămână pe «linia de plutire», funcţionând, datorită unor eforturi deosebite ale personalului, «la limita cotei de avarie». Apreciem că propunerile privind măsurile cuprinse în rapoartele de activitate din anii precedenţi, în sensul găsirii unor soluţii legislative pentru a atrage judecători la instanţe neatractive, nu mai sunt suficiente în condiţiile actuale în care întreg sistemul judiciar (nu numai instanţele neatractive) se află într-o criză de magistraţi fără precedent. Prin urmare, se impun a fi luate măsuri urgente în vederea ocupării, într-o manieră rezonabilă, a posturilor vacante la toate instanţele”, se arată în raport.
Conform sursei citate, „deşi sub aspectul resurselor umane situaţia Tribunalului Harghita este una deosebit de dificilă, este de reţinut că există alte 13 tribunale în ţară cu un grad de ocupare a posturilor de judecător inferior Tribunalului Harghita”.
„Nu în ultimul rând, notăm faptul că, în prezent, este cel puţin discutabilă etichetarea de instanţă «neatractivă», în condiţiile în care, relativ recent (în luna noiembrie 2023), nu mai puţin de 3 judecători au solicitat transferul la Tribunalul Harghita însă doar o cerere de transfer a fost aprobată, începând cu data de 01.04.2024. Totodată, în luna mai 2024, nu mai puţin de 4 judecători au solicitat transferul la Tribunalul Harghita, însă doar o cerere de transfer a fost aprobată, începând cu data de 01.07.2024. Nu în ultimul rând, în luna noiembrie 2024, alţi 3 judecători au solicitat transferul la Tribunalul Harghita, însă doar o cerere de transfer a fost aprobată, începând cu data de 01.01.2025, însă judecătorul transferat nu şi-a început activitatea nici până în prezent la Tribunalul Harghita, fiind delegat, iniţial, până la data de 31.03.2025, la Judecătoria Miercurea-Ciuc, în considerarea situaţiei dificile în care se află această din urmă instanţă sub aspectul resurselor umane”, se arată, printre altele, în raportul semnat de preşedintele Tribunalului Harghita, judecător Peter Fodor.
Situaţie unicat la nivelul tribunalelor din ţară: De peste 9 ani Secţia Penală funcţionează doar cu 2 judecători
În raport se atrage atenţia şi asupra situaţiei dificile de la Secţia Penală, din cauza faptului că intervin numeroase cazuri când ambii judecători devin incompatibili să judece în fond. „În condiţiile în care, de peste 9 ani, Secţia Penală a instanţei funcţionează doar cu 2 judecători (situaţie unicat la nivelul tribunalelor din România), prin aplicarea, ca regulă, a principiului continuităţii judecătorului de drepturi şi libertăţi, (…) se urmăreşte evitarea, pe cât este posibil, a ivirii unor situaţii de incompatibilitate; cu toate acestea, există numeroase situaţii când ambii judecători ai Secţiei Penale devin incompatibili să judece în fond deoarece respectarea principiului continuităţii judecătorului de drepturi şi libertăţi nu poate fi asigurată întotdeauna datorită unor cauze obiective (concediu de odihnă, alte imposibilităţi obiective de prezentare). În asemenea situaţii cauzele se înaintează Curţii de Apel Tg. Mureş, care (…) desemnează Tribunalul Mureş pentru soluţionarea cauzei, în condiţiile în care în circumscripţia menţionatei curţi de apel funcţionează doar Tribunalele Mureş şi Harghita, cu consecinţe vădit negative asupra bunei administrări a justiţiei, respectiv asupra dreptului constituţional de acces liber la justiţie constând, în esenţă, în: temporizarea procedurilor penale, deplasarea justiţiabililor, apărătorilor, martorilor etc. la o altă instanţă aflată la o distanţă de 160 km de instanţa care ar avea, potrivit legii, în mod obişnuit competenţă de soluţionare, transportarea persoanelor private de libertate pe distanţa menţionată, în vederea prezentării acestora la Tribunalul Mureş sau transferarea temporară a acestora către locuri de deţinere/centre de reţinere şi arestare preventivă aflate în circumscripţia teritorială a Tribunalului Mureş şi, mai ales, afectarea activităţii acestei din urmă instanţe, în sensul încărcării acesteia, în maniera anterior descrisă, cu cauze care, în mod obişnuit, ar fi de competenţa Tribunalului Harghita. În acest context, cu titlu exemplificativ, arătăm faptul că, în perioada 01.01.2022-05.11.2024, un nr. total de 115 cauze înregistrate iniţial pe rolul Tribunalului Harghita au fost trimise, spre competentă soluţionare, Tribunalului Mureş, ca urmare a constatării, de către Curtea de Apel Tg. Mureş, a incompatibilităţii ambilor judecători din cadrul Secţiei Penale a Tribunalului Harghita, respectiv că, numai în perioada 01.01-05.11.2024, dintr-un nr. de 24 de cauze în care Tribunalul Harghita a fost sesizat cu rechizitoriu, 11 cauze au fost trimise spre soluţionare Tribunalului Mureş, pentru motivul menţionat (abţinerea întregii instanţe), ceea ce reprezintă un procent de 45,83% din totalul cauzelor de acest tip (sesizare cu rechizitoriu). De asemenea, toate cauzele aflate în stadiul procesual al contestaţiei, având ca obiect «verificare măsuri preventive» în cursul procedurii de cameră preliminară, respectiv în cursul judecăţii în primă instanţă (menţinerea, revocarea, înlocuirea etc. măsurilor preventive) sunt soluţionate de Tribunalul Mureş, deoarece cei doi judecători ai Secţiei Penale din cadrul Tribunalului Harghita devin incompatibili să judece în procedura de cameră preliminară, respectiv în cursul judecăţii în primă instanţă, în condiţiile în care, în aceleaşi cauze, au exercitat funcţia de judecător de drepturi şi libertăţi, soluţionând, în cursul fazei de urmărire penală, contestaţiile în cauzele având acelaşi obiect (luarea, prelungirea, înlocuirea, revocarea etc. măsurilor preventive)”, se detaliază în raport.
Cu peste 400 de dosare noi mai multe în 2024 faţă de 2023
Conform raportului citat, în anul 2024, pe rolul instanţei au fost înregistrate 3.064 dosare noi, cu 412 mai multe decât în 2023, volumul de activitate din acest punct de vedere crescând cu 15,53%. Acestea s-au adăugat la stocul existent la sfârşitul lui 2023 de 1.667 dosare, rezultând un total de 4.731 de dosare. Din acestea, în 2024 s-au soluţionat 2.799 dosare, stocul la sfârşitul anului 2024 fiind de 1.932 dosare, cu 15,89% mai mare decât stocul existent la finalul anului 2023.
Pe rolul Secţiei Penale, în 2024 au fost un număr de 752 dosare, din care 690 dosare nou-intrate şi 62 aflate în stoc la începutul anului trecut. La 31 decembrie 2024, stocul de dosare la Secţia Penală era de 51, ceea ce înseamnă că 701 dosare au fost soluţionate.
Pe rolul Secţiei Civile, în anul 2024 au fost 3.979 dosare, din care 2.374 dosare nou-intrate şi 1.605 aflate în stoc la începutul anului 2024. La 31 decembrie 2024, stocul de dosare la Secţia Civilă era de 1.881, ceea ce înseamnă că în anul 2024 au fost soluţionate 2.098 dosare.
Comparativ cu 2023, în anul 2024 a scăzut uşor numărul dosarelor aflate pe rol în materiile penală şi proprietate intelectuală, iar în restul materiilor a crescut.
După cum am amintit, Tribunalul Harghita a funcţionat în anul 2024 cu o medie de 10,8 judecători la o schemă de personal de 17 judecători. Potrivit raportului, încărcătura medie pe schemă în anul 2024, calculată la dosarele nou-intrate, a fost de 180,23 dosare/judecător, de 438,1 dosare/judecător calculată la volumul efectiv şi de 673,1 dosare/judecător, calculată la volumul adiţionat. Media pe ţară, în cazul tribunalelor, a fost de 355,4 dosare/judecător, calculată la dosarele nou intrate, de 594,2 dosare/judecător, calculată la volumul efectiv şi de 992,7 dosare/judecător, calculată la volumul adiţionat. Din cele 50 de tribunale din ţară, sub aspectul încărcăturii Tribunalul Harghita s-a situat pe locul 34.
Conform documentului citat, gradul de performanţă înregistrat în 2023 la Tribunalul Harghita a fost eficient, „la fel ca marea majoritate a tribunalelor din ţară”. Gradul de performanţă al unei instanţe se calculează pe baza a cinci indicatori. Astfel, indicatorii „Rata de soluţionare a dosarelor” şi „Vechime dosare în stoc” au înregistrat un grad de performanţă satisfăcător. Indicatorii „Pondere dosare închise într-un an” şi „Durata medie de soluţionare” au avut un grad de performanţă foarte eficient. Iar indicatorul „Redactările peste termenul legal” a înregistrat un grad de performanţă ineficient.
La 31 decembrie 2024, din totalul de 1.932 dosare aflate în stoc, 225 erau mai vechi de 1 an şi 6 luni, faţă de 219 în 2023.
În anul 2024, durata medie de soluţionare a fost de 1,2 luni în materie penală (identică faţă de cea din anul 2023) şi de 9,2 luni în materie civilă (faţă de 7,5 luni în anul anterior analizei).
Din cele 3.028 de hotărâri pronunţate de Tribunalul Harghita în 2024 (2.330 hotărâri la Secţia Civilă şi 698 hotărâri la Secţia Penală), 572 au fost atacate. „În cursul anului 2024, numărul total de hotărâri închise de Tribunalul Harghita a fost de 2.799, din care, până la data de 31.12.2024, în căile de atac au suferit modificări 128, din care în 27 situaţii s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare, ceea ce determină un indice de desfiinţare de 0,96%”, se arată în raportul de activitate al Tribunalului Harghita.
Conform sursei citate, în 2024 nu au fost aplicate sancţiuni disciplinare sau penale personalului Tribunalului Harghita. (Sinteză de Şt. Pătrîntaş)
