Peste 40% din licitaţiile publice atribuite în judeţ au primit o singură ofertă
În judeţul Harghita, în perioada august 2025 – august 2026, s-au atribuit 157 de licitaţii pentru care se ştie câte oferte au venit. Dintre acestea, 64, adică 40,8%, au primit o singură ofertă. Pe ţară, proporţia e de 36,9%. Astfel, în clasamentul celor 41 de judeţe şi al Capitalei, Harghita este pe locul 3 în ceea ce priveşte licitaţiile la care a fost o singură ofertă.
„O singură ofertă nu e o neregulă: legea permite atribuirea contractului, iar pentru unele produse există un singur furnizor. Dar fără concurenţă preţul rămâne aproape de valoarea estimată de instituţie. Pe ţară, la licitaţiile cu o singură ofertă preţul final a fost, în mediană, 99,8% din valoarea estimată, iar la cele cu şase sau mai multe oferte 80%”, se arată într-o analiză realizată de platforma Bani Curaţi. În Uniunea Europeană, România are una dintre cele mai mari proporţii: locul 3 din 27 în cifrele Comisiei Europene pentru 2025.
Pe tipuri de instituţii, la primăriile din judeţ şi la Consiliul Judeţean Harghita, 36% dintre cele 113 licitaţii au primit o singură ofertă, iar la spitale procentul a fost de 58% din 19 licitaţii. La nivel naţional, la primării şi consilii judeţene procentul licitaţiilor pentru care anunţul de atribuire spune că a avut o singură ofertă este de 28%, iar la spitale 52%.
Conform sursei citate, cele mai multe licitaţii au fost organizate de Consiliul Judeţean Harghita, cu 15 licitaţii, din care 40% (6) au avut o singură ofertă, urmat de municipiul Miercurea-Ciuc, cu 13 licitaţii, din care 54% (7) cu o singură ofertă, şi Odorheiu Secuiesc – 12 licitaţii, 25% (3) cu o singură ofertă.
Cel mai mare contract atribuit cu o singură ofertă a fost pentru investiţia „CL1 – Extindere şi reabilitare sistem alimentare apă şi canalizare în Ciucul de Mijloc”, care are o valoare de 26,9 milioane de lei fără TVA, atribuit de Harvíz SA în martie 2026 către firmele Andesit-Impex şi Cadvyll Const. Al doilea contract atribuit cu o singură ofertă este „Reabilitarea şi extinderea sistemelor de alimentare cu apă potabilă din comuna Ulieş, satele Daia, Ighiu, Obrăneşti şi Petecu, judeţul Harghita”, cu o valoare de 6,2 milioane lei, atribuit de comuna Ulieş societăţilor comerciale ING Service şi Viaduct. Pe locul 3 în acest clasament este contractul pentru proiectul „Execuţie lucrări de construcţii şi instalaţii pentru obiectivul de investiţii «Centru multifuncţional cu dotări sportive şi culturale pentru copiii din comuna Sărmaş, judeţul Harghita»”, cu o valoare de 5,5 milioane lei, atribuit de comuna Sărmaş firmei Multinvest AG-Antreprenoriat General.
Potrivit banicurati.ro, sumele sunt fără TVA, iar la acordurile-cadru valoarea e cea maximă a acordului. De asemenea, unde apar mai mulţi câştigători, licitaţia a avut loturi (cu câte o singură ofertă pe fiecare) sau oferta a fost depusă de mai multe firme împreună.
Din analiza datelor la nivel naţional rezultă câteva tipare, se arată în analiză. Astfel, licitaţiile cu o singură ofertă sunt cele mai dese la produsele tehnice cu puţini furnizori (reactivi de laborator, aparatură medicală). De asemenea, multe situaţii cu o singură ofertă se întâlnesc în cazul service-ului unor echipamente deja cumpărate, care se poate face de multe ori doar la producător. Totodată, pe locul 3 în acest top al licitaţiilor cu o singură ofertă sunt furnizorii obişnuiţii ai instituţiei.
Autorii studiului arată că la nivel naţional diferenţele dintre judeţe sunt mai mici decât cele dintre domenii: de la 27% în Dâmboviţa la 52% în Călăraşi (din doar 90 de licitaţii); între judeţele cu cel puţin 100 de licitaţii, de la 27% în Dâmboviţa la 41% în Harghita.
„Analiza cuprinde licitaţiile deschise, restrânse şi procedurile simplificate, nu şi negocierile fără publicare (unde, prin definiţie, se discută cu o singură firmă) şi nici achiziţiile directe. Numărul de oferte îl dau doar anunţurile de atribuire citite din SEAP: 15.360 din cele 20.814 de licitaţii atribuite în perioadă. Lipsesc mai ales licitaţiile deschise cu mai mulţi câştigători, de regulă pe loturi (3.749 din 5.454), la care anunţul nu dă un singur număr de oferte pe care să-l putem citi. Dacă licitaţiile care lipsesc ar avea aceeaşi proporţie ca cele asemănătoare din analiză (aceeaşi procedură, acelaşi număr de câştigători), cifra pe ţară ar fi de 37,6%, deci concluzia nu se schimbă. Nu intră nici concesiunile circumscripţiilor sanitar-veterinare (o procedură specială) şi nici cumpărările din sistemele dinamice de achiziţie”, se mai precizează în studiul publicat pe banicurati.ro. (Şt.P.)
