Consiliul Județean Harghita solicită despăgubiri echitabile pentru victimele atacurilor de urs
- Se va înainta o petiţie către Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării
Consiliul Judeţean (CJ) Harghita, în colaborare cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de Dezvoltare Rurală, se implică activ în găsirea de soluţii pentru reducerea conflictelor dintre oameni şi carnivorele mari, precum urşii. Un aspect central al acestor eforturi este reprezentarea victimelor atacurilor de urs în procese pentru obţinerea unor despăgubiri corecte şi echitabile.
În contextul în care, în anul 2022, Consiliul Judeţean Harghita şi ADI au identificat aproximativ 40 de victime ale atacurilor de urs, a fost încheiat un contract de reprezentare cu Cabinetul de Avocatură Szász Ferencz din Miercurea-Ciuc. Astfel, 21 de victime au fost reprezentate în instanţă în procese împotriva Ministerului Mediului pentru obţinerea compensaţiilor financiare necesare.
Miercuri, la sediul CJ Harghita, a avut loc o conferinţă de presă în cadrul căreia au fost prezentate aceste demersuri, precum şi colaborarea cu cabinetul de avocatură. Borboly Csaba, preşedintele CJ Harghita, a apreciat contribuţia avocatului Szász Ferencz, subliniind importanţa ca despăgubirile acordate victimelor atacurilor de urs să fie „echitabile şi nediscriminatorii”, în special deoarece persoanele afectate aparţin adesea unor categorii vulnerabile.
Iniţiativa de sesizare a Consiliului Naţional pentru Combaterea Discriminării
Un aspect esenţial al acestui demers este intenţia de a depune o petiţie la Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării (CNCD). Preşedintele CJ Harghita, Borboly Csaba, a declarat că modificările legislative recente în ceea ce priveşte acordarea despăgubirilor sunt discriminatorii şi afectează grav drepturile victimelor. „Viaţa omului este de nepreţuit şi nu putem să ne întoarcem în Evul Mediu, când viaţa oamenilor a depins de venit sau statutul social. Şi eu cred că valoarea vieţii fiecărui om, chiar dacă are zece diplome sau este zilier, este nepreţuită şi ar trebui să fie de acelaşi fel. De aceea, noi am făcut mai multe propuneri de modificare legislativă, dar nu am fost ascultaţi de Ministerul Mediului şi, prin proces, s-a cerut şi aşteptăm decizia Curţii Constituţionale. Dar ce putem să facem: împreună cu victimele depunem o petiţie la Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării pe această tematică, astfel încât să fie o decizie a CNCD şi birocraţii care pregătesc astfel de acte normative să aibă o barieră ca să facă o astfel de nedreptate”, a afirmat Borboly Csaba.
Problemele cauzate de modificările legislative
La conferinţă, avocatul Szász Ferencz a explicat că, din cele 21 de cauze pe care le reprezintă, cinci au fost soluţionate sub incidenţa Legii 406/2006, care favoriza victimele, iar compensaţiile obţinute au fost substanţiale. Restul de 16 cazuri au căzut sub incidenţa Legii 13/2020, care aduce modificări majore privind modul de acordare a despăgubirilor. „Aici este o problemă de neconstituţionalitate, spun eu, pentru că acele criterii care sunt stabilite prin acest articol controversat sunt criterii pentru stabilirea beneficiului nerealizat. (…) Deci, acest articol 13, indice 1, din păcate a minimalizat posibilitatea de a beneficia de o despăgubire corectă în raport cu prejudiciul suferit şi are un efect bine determinat de a pune la adăpost bugetul consolidat al Ministerului Mediului şi de a minimaliza, din punct de vedere al întinderii, despăgubirile pentru prejudiciul suferit. Aici este o discriminare pentru că criteriile de stabilire a întinderii prejudiciului sunt raportate la salariul avut în plată (…) în momentul în care a avut loc atacul de urs. Este o discriminare pentru că, raportat la normele constituţionale, toţi suntem egali în faţa legii. Nu putem accepta ca o persoană care face parte din pătura socială high, cum se spune, să ia despăgubiri de 100 de ori mai mult decât, de exemplu, o persoană care în momentul atacului de urs nu a avut loc de muncă, nu a avut salariu şi se calculează în acest caz raportat la venitul minim pe economie. Deci, clar că este o discriminare între persoanele aflate în aceeaşi situaţie juridică”, a explicat avocatul Szász Ferencz.
Avocatul a menţionat că excepţiile de neconstituţionalitate au fost admise de instanţele unde au fost invocate, ceea ce a dus la sesizarea Curţii Constituţionale. El a subliniat că, după ce Curtea Constituţională va analiza fondul excepţiei, speră că va decide asupra neconstituţionalităţii acestui text de lege, astfel încât, indiferent dacă o persoană are un venit mare sau nu are loc de muncă, să beneficieze de aceeaşi despăgubire, în funcţie de leziunile suferite.
Un caz notabil a fost cel al unui bărbat grav rănit de urs, care iniţial a primit o despăgubire de 95.000 de euro la Tribunalul Harghita, dar suma a fost redusă drastic la 6.600 lei de Curtea de Apel Târgu Mureş, în conformitate cu noua legislaţie. Avocatul a invocat excepţia de neconstituţionalitate a art. 13, alin. 1 din Legea 13/2020 şi aşteaptă decizia Curţii Constituţionale.
Din 2013 până în 2024, Consiliul Judeţean Harghita a iniţiat o serie de acţiuni pentru a proteja cetăţenii de conflictele cu carnivorele mari şi pentru a obţine despăgubiri corecte pentru victime. CJ Harghita a formulat şi transmis 17 propuneri de modificare a legii către Ministerul Mediului şi Ministerul Agriculturii, precum şi un pachet de 16 propuneri concrete privind convieţuirea între oameni şi carnivorele mari. În plus, consiliul a organizat peste 15 întâlniri profesionale şi a adus problema în discuţie la 13 evenimente locale şi internaţionale. Judeţul Harghita a fost ales, pentru a doua oară, să găzduiască Platforma pentru carnivorele mari din Europa, subliniind rolul activ pe care l-a avut în această problemă complexă.
Pentru a preveni atacurile şi pagubele, între 2019 şi 2024, CJ Harghita a alocat aproximativ 290.000 lei din fondurile judeţului pentru şase localităţi. Fondurile au fost folosite în principal pentru achiziţionarea de echipamente necesare protecţiei împotriva urşilor: arme cu tranchilizante, containere rezistente la urşi, cuşti de transport, garduri electrice şi o capcană de tip container.
Din 2015, 120 de persoane din judeţul Harghita au fost atacate de urşi, conform datelor furnizate de CJ Harghita. Aceste incidente tragice evidenţiază necesitatea unor măsuri eficiente de protecţie şi a unor despăgubiri corecte şi echitabile pentru victime. Preşedintele CJ Harghita a subliniat că instituţia va continua să lupte pentru drepturile victimelor şi pentru schimbări legislative care să aducă echitate şi siguranţă în comunităţile afectate de aceste conflicte.
EMILIA ŞERDEAN
